連平縣人民檢察院把“檢調(diào)對(duì)接”深度融入“1+6+N”工作體系 高效化解基層群眾“身邊案”
鄰里鄰舍的姐妹因一場(chǎng)偷芋頭的誤會(huì)矛盾激化;八十歲老人因趕了對(duì)面鄰居家的狗,被鄰家小伙推搡跌至臥床不起……這些高頻出現(xiàn)的小案,既是群眾急難愁盼的“身邊事”,也是基層法治建設(shè)的“必答題”。
為進(jìn)一步探索化解基層矛盾糾紛的新路徑,連平縣人民檢察院以“檢察主導(dǎo)+調(diào)解前置+多方聯(lián)動(dòng)”工作模式融入“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理體系,有效整合資源,確保真正做到矛盾發(fā)現(xiàn)在早、化解在小,將案件的高質(zhì)效辦理融入社會(huì)治理大局。
一方吹哨+多方聯(lián)動(dòng),專業(yè)化解矛盾糾紛
2025年,某社區(qū)兩居民因偷芋頭事件發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),葉某將受害人黃某推倒致其左手受傷,鑒定為輕傷一級(jí)。
檢察官經(jīng)調(diào)查走訪認(rèn)為,雙方鄰里關(guān)系破裂、矛盾積深,簡(jiǎn)單辦案可能會(huì)激化矛盾,鄰里關(guān)系難以得到修復(fù)。經(jīng)過(guò)多次釋法說(shuō)理,雙方對(duì)立情緒得到較大緩解,并有和解意愿,但對(duì)于賠償問(wèn)題仍存在較大爭(zhēng)議。為防止“小案”變“大案”,承辦檢察官梳理爭(zhēng)議焦點(diǎn),主動(dòng)聯(lián)系忠信鎮(zhèn)綜治部門啟動(dòng)“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制。
針對(duì)賠償金額的爭(zhēng)議及修復(fù)鄰里關(guān)系的需求,承辦檢察官組織協(xié)調(diào)忠信鎮(zhèn)法庭、忠信鎮(zhèn)派出所、忠信鎮(zhèn)司法所、黃嶺社區(qū)、駐鎮(zhèn)律師及雙方當(dāng)事人在鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解室開展談判協(xié)商。最終,雙方達(dá)成一致:葉某一次性賠償黃某44371元,黃某不再追究其責(zé)任,雙方握手言和并簽訂調(diào)解協(xié)議書,實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解,檢察機(jī)關(guān)對(duì)葉某依法作出不逮捕決定。此次調(diào)解將“檢調(diào)對(duì)接”深度融入“1+6+N”工作體系,在案件辦理中實(shí)現(xiàn)一方吹哨多方聯(lián)動(dòng),真正做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)、依法聯(lián)動(dòng)、止損促和。
“檢察官+老吳調(diào)解工作室”,融情于法解心結(jié)
2024年8月,一份刑事控告書遞到了檢察官的手上。控告人黃某被情緒失控的吳某拿刀劃傷頸部,要求檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)以尋釁滋事罪立案。承辦檢察官全面開展調(diào)查核實(shí)工作,經(jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn),黃某的損傷程度不構(gòu)成輕微傷,且公安機(jī)關(guān)給予吳某行政處罰符合法律規(guī)定。黃某因未得到賠償?shù)狼敢恢辈环矙C(jī)關(guān)處理決定。為用心辦好每一個(gè)信訪案件,辦案檢察官了解到本案系吳某因懷疑前妻出軌黃某,在醉酒情形下與黃某發(fā)生口角,情緒激動(dòng)不慎劃傷黃某。
本案系一起因誤會(huì)引發(fā)的“小案”,為妥善化解矛盾,檢察官聯(lián)合“老吳調(diào)解工作室”工作人員開展面對(duì)面調(diào)解工作,耐心釋明行政處罰與刑事追責(zé)的界限同時(shí),又注重以人文關(guān)懷對(duì)當(dāng)事人曉之以情、動(dòng)之以理。經(jīng)過(guò)調(diào)解,吳某當(dāng)場(chǎng)對(duì)黃某賠禮道歉并賠償醫(yī)療費(fèi)等損失費(fèi)用,最終雙方當(dāng)事人握手言和,簽訂和解協(xié)議。
幾個(gè)月后,承辦檢察官再次走進(jìn)綜治中心、村委會(huì),通過(guò)電話詢問(wèn)、入戶等方式了解黃某與吳某矛盾糾紛化解情況。“檢察官,我心事已解,感謝你們所做的工作!”當(dāng)事人表示感受到了司法為民的檢察溫度。
“一鎮(zhèn)一點(diǎn)一檢察官+N”,前置化解矛盾糾紛
連平縣人民檢察院推動(dòng)構(gòu)建“一鎮(zhèn)一點(diǎn)一檢察官+N”檢察服務(wù)民生工作體系,在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行檢察官駐鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作機(jī)制。通過(guò)定點(diǎn)包聯(lián)模式,由一名檢察官駐點(diǎn)鎮(zhèn)綜治中心,提供包括法律咨詢、犯罪預(yù)防、矛盾化解等服務(wù)。2025年9月,駐鎮(zhèn)檢察官在走訪鎮(zhèn)村群眾時(shí)發(fā)現(xiàn),80歲的朱某因被吳某推搡致髖關(guān)節(jié)受傷,經(jīng)鑒定為輕傷一級(jí),因醫(yī)療費(fèi)未得到保障臥病在家,影響生活質(zhì)量。駐鎮(zhèn)檢察官了解情況后及時(shí)對(duì)接案件承辦檢察官后發(fā)現(xiàn),本案雙方因外界對(duì)賠償金額的不實(shí)謠言產(chǎn)生誤會(huì),雙方家屬遲遲未就賠償金額達(dá)成一致,矛盾程度進(jìn)一步升級(jí)。
駐鎮(zhèn)檢察官針對(duì)本案矛盾焦點(diǎn),通過(guò)檢察官駐鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作機(jī)制,整合司法所、派出所、人民法庭等基層政法資源,聯(lián)系鎮(zhèn)綜治中心及村委會(huì)工作人員,連平縣人民檢察院充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,由檢察長(zhǎng)帶頭對(duì)本案進(jìn)行釋法說(shuō)理,雙方最終對(duì)賠償金額達(dá)成一致并簽署刑事和解協(xié)議。鑒于吳某認(rèn)罪認(rèn)罰并獲得諒解,檢察機(jī)關(guān)最終對(duì)吳某作出了不批準(zhǔn)逮捕決定。本案借助檢調(diào)對(duì)接機(jī)制深挖矛盾癥結(jié),充分發(fā)揮法律定分止?fàn)幾饔谩?/p>
“小案”不小辦,情系大民生。自2025年“連平縣檢調(diào)對(duì)接工作室”成立以來(lái),共化解矛盾糾紛13件次,調(diào)解金額115萬(wàn)余元。連平縣人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,連平縣人民檢察院將始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn),深化“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理,聚焦矛盾糾紛源頭化解和社會(huì)治理效能提升,有效修復(fù)社會(huì)關(guān)系,讓人民群眾在每一起“小事小案”中感受到公平正義與司法溫情。
本報(bào)記者 謝夢(mèng)君 通訊員 鐘榕儒 肖玲玲
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